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          江蘇省建設廳文件

           

          蘇建招( 2005 ) 161 號

          關于工程招標代理機構

          跨地區經營和設立分支機構若干問題的通知

           

          各市建設局,南京市建委,省有關廳、局:

          為了維護工程招標代理機構(以下簡稱“代理機構”)資格的嚴肅性,防止工程招標代理機構在跨地區開展工程招標代理活動(以下簡稱“跨地區經營”)和設立分支機構中各類形式的出借、掛靠代理資格行為,根據《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》(建設部令第 79 號)、《江蘇省工程建設管理條例》、《江蘇省建筑市場管理條例》的規定,現結合實際工作情況,對省建設廳《江蘇省建設工程招標代理管理暫行規定》 [ 蘇建招( 2001 ) 364 號 ] 、《江蘇省工程招標代理機構資格認定實施細則》 [ 蘇建招( 2002 ) 205 號 ] 和《關于進一步加強工程招標代理管理的通知》 [ 蘇建招( 2003 ) 65 號 ] 等文件中的相關規定,做必要的調整和明確。

          一、關于跨地區經營

          (一)取得工程招標代理資格的代理機構,可以在本省行政區域內跨地區承接單項工程招標代理業務。

          (二)代理機構跨地區承接單項業務的,應當組建項目組。項目組組成人員應當是本單位的專職人員,人員數量視所代理的工程任務規模和復雜程度確定,最少不得少于 2 人,且其中至少應當有 1 名在本單位注冊的造價工程師,項目組負責人必須具有工程建設類中級以上職稱。

          (三)省外代理機構進入本省承接單項業務的,應當向省建設工程招標投標辦公室備案。備案資料包括一式三份《省外工程招標代理機構跨地區承接單項業務備案表》(格式見附件一)及一份以下相關資料的復印件:

          1 .工程招標代理機構資格證書副本;

          2 .招標人委托代理的授權委托書;

          3 .工程招標代理合同;

          4 .項目組組成人員的身份證件、工程建設類專業技術職稱證書、具有執業資格人員的執業資格證書和在本單位的執業資格注冊證明;

          5 .本單位為項目組組成人員繳納的近半年的社會保險證明。

          省招標投標辦公室在辦理備案事宜時,應當核驗上述相關資料的原件。

          (四)備案事宜辦理完畢后,《省外工程招標代理機構跨地區承接單項業務備案表》一份返還代理機構保存,一份抄送具體負責招標投標監督事宜的招標投標監督管理機構,另外一份和相關資料的復印件由省招標投標辦公室留存。

          二、關于設立分支機構

          (一)代理機構可以設立分支機構開展工程招標代理活動。

          (二)分支機構具有獨立法人資格的,應當按照資格認定標準單獨申請資格,取得資格后獨立開展工程招標代理活動。

          (三) 不具有獨立法人資格的分支機構(以下簡稱“非法人分支機構”)在開展工程招標代理活動時,其在代理過程中簽訂的代理合同、所出具的各類文件需要簽署公章的,必須使用設立該分支機構的工程招標代理機構(以下簡稱“原機構”)的法人章,不得使用分支機構的公章。

          (四)非法人分支機構的負責人、技術經濟負責人、財務負責人、專職技術經濟人員必須為原機構的專職人員。

          (五)代理機構設立非法人分支機構,應當向省招標投標辦公室備案。備案資料包括一式三份《工程招標代理機構設立非法人分支機構備案表》(格式見附件二)及一份以下相關資料的復印件:

          1 .原機構的資格證書副本;

          2 .分支機構的營業執照;

          3 .分支機構所用辦公場所的房屋租賃合同或者房產證明;

          4 .分支機構負責人、技術經濟負責人、財務負責人的任職文件;

          5 .分支機構專職技術經濟人員的身份證件、工程建設類專業技術職稱證書、具有執業資格人員的執業資格證書和在原機構的執業資格注冊證明;

          6 .由人才交流中心或者具有人事檔案管理權的機構出具的原機構聘用分支機構專職人員的證明;

          7 .聘用的退休人員的身份證件、原機構與聘用的退休人員簽訂的聘用合同;

          8 .原機構為分支機構專職人員交納的近半年的社會保險證明。

          交納的社會保險至少應當包括養老保險和失業保險兩項內容。社會保險證明包括交費發票、經社會保險處蓋章的交費人員名單及每人交費的金額。

          省招標投標辦公室在辦理備案事宜時,應當核驗上述相關資料的原件,并可以對其辦公場所和設備條件進行現場核查。

          (六)非法人分支機構的代理業務范圍不得超過原機構的代理業務范圍。

          在注冊資金、辦公場所條件、人員狀況、專職人員中具有工程建設類中級以上專業技術職稱人員的比例等方面,甲級代理機構設立的非法人分支機構應當達到建設部第 79 號令第八條、蘇建招( 2002 ) 205 號文件第六條規定的條件,方可以按照甲級代理機構的代理業務范圍開展工程招標代理活動的;乙級和暫定資格的代理機構設立的非法人分支機構應當達到建設部第 79 號令第九條、蘇建招( 2002 ) 205 號文件第六條規定的條件。

          (七)備案事宜辦理完畢后,《工程招標代理機構設立非法人分支機構備案表》一份返還代理機構保存,一份抄送設區市的招標投標監督管理機構,另外一份和相關資料的復印件由省招標投標辦公室留存。

          省招標投標辦公室將及時公布非法人分支機構的備案情況。未經公布開展工程招標代理業務的,按照違法出讓、掛靠資格予以查處。

          (八)非法人分支機構的備案期限自省招標投標辦公室公布備案情況之日起至原機構資格證書有效期屆滿之日止,備案期限屆滿后應當重新辦理備案事宜。

          非法人分支機構備案的事項發生變更的,應當在變更事項發生之日起一個月內辦理變更備案事宜。

          (九)承擔甲級代理業務范圍的 非法人分支機構自備案期限開始之日起 3 年內達不到相應的工程業績要求的,省建設廳將降低其代理業務范圍。承擔乙級或者暫定代理業務范圍的非法人分支機構自備案期限開始之日起 3 年內達不到相應的工程業績要求的,省建設廳可以不再予以備案。

          (十)非法人分支機構在開展工程招標代理活動中有違法、違規行為,或者工作質量低劣、出現嚴重失誤的,由省建設廳撤消該分支機構的備案資格并予以公告,有關行為和責任人將記入不良行為記錄。

          本省代理機構設立的非法人分支機構的上述不良行為記錄將作為原機構資格復審的內容。

          省外代理機構設立的非法人分支機構有上述不良行為的,省建設廳將把有關情形通報原機構的發證機關,并可以將該分支機構予以清退。

          (十一)本通知自二 00 五年七月一日起施行。原已經辦理備案事宜的分支機構應當按照本通知的要求重新備案。

          (十二)本通知施行后,原規定與本通知不一致的,按照本通知的要求執行。國家和省有關法律、法規、規章對代理機構跨地區經營和設立分支機構有新的規定的,省建設廳將及時調整有關的規定。

          附:

          1. 《省外工程招標代理機構跨地區承接單項業務備案表》

          2 .《工程招標代理機構設立非法人分支機構備案表》

           

          二 00 五年五月二十三日

          二00五年五月二十三日

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